各区县（自治县）文广新局：
根据《国家广电总局办公厅关于加强广播电视村村通直播卫星工程建设管理的通知》（广办发财字〔2010〕29号）和《国家广电总局纪检组关于加强广播电视村村通直播卫星工程建设监督检查的意见》（广驻纪字〔2010〕7号）精神，按照全国广播电视村村通工作紧急电视电话会议的统一部署，为确保我市广播电视村村通直播卫星工程建设优质高效完成，局党委决定由局纪委牵头，在近期开展广播电视村村通直播卫星工程专项督查活动。现将有关事项通知如下。
一、督查目的
近期，国家广电总局发现个别地区广电部门有关人员非法盗卖第二批“村村通”加密型直播卫星接收设备的情况，性质恶劣、影响严重，受到了广电总局有关部门的严肃查处。广播电视村村通是政府主导的政治工程，是解决偏远农村群众收听收看广播电视问题的民心工程，是国家组织实施的重点工程。能否实施好这项惠农工程，关系到中央重大决策部署的贯彻落实，关系到财政资金和人民财产的安全，也是衡量广电部门执政能力和落实党风廉政建设责任制的一项重要指标。为了依法履行监督检查职能，预防和杜绝我市广播电视村村通直播卫星工程出现类似问题，局党委决定开展本次专项督查活动。
二、督查时间
2010年5月18日—30日。
三、督查重点
重点检查第二批加密型广播电视村村通直播卫星接收设施的保管、发放、安装和用户信息采集、登记造册的情况，是否有广播电视村村通直播卫星接收设备被非法盗卖、流失；督促各区县（自治县）加快工程实施进度，确保工程优质按期完成。主要督查内容：
（一）领导是否重视，是否成立相应机构；
（二）实施方案是否有漏洞，设备的出入库、用户的核准、公示等管理制度是否全面、完善；
（三）设备发放的工作流程是否符合要求，核对出入库台账及库存数量；
（四）工程配套资金是否落实；
（五）相关人员的培训是否到位；
（六）工程各个环节责任制是否落实到人；
（七）是否指定专人按时进行半月报；
（八）待安装用户的认定是否进行逐级公示；
（九）安装单位有无《安装服务许可证》，是否进行过培训；
（十）是否及时收集完整、准确的已安装用户信息（姓名、身份证号、家庭住址、邮政编码、联系电话、安装日期等）和设备信息（机顶盒序列号、加密序列号、智能卡号），并录入“直播卫星村村通用户信息管理系统”；
（十一）对经核准的用户进行抽查、暗访，查看是否符合工程规范要求；
（十二）到正在实施工程的现场进行检查，查看施工是否规范。
（十三）区县纪检监察部门是否履行监督检查职责。
四、督查方式
（一）入户暗访村村通直播卫星工程建设情况；
（二）现场检查村村通直播卫星工程实施情况；
（三）查阅有关村村通直播卫星工程资料；
（四）督查组与工程建设单位和实施单位交换意见，提出整改意见。
五、督查分组
本次专项督查工作拟分为3个小组，由局相关处室负责人带队，并从有关区县文广新局抽调领导干部、局相关处室工作人员，组成督查小组，对第二批直播卫星工程实施区县开展督查。有关局领导将随队开展督查工作。
第一组：
督查对象：万州区、巫溪县、巫山县、奉节县、开县
组 长：李昌学（市文化广电局传媒处处长）
成 员：扶建平（涪陵区文广新局纪委书记）
杨灿忠（江津区文广新局纪检组长）
高碧春（市文化广电局监察室干部）
联 系 人：高碧春（67876073、13896642387）
第二组：
督查对象：黔江区、酉阳县、彭水县、秀山县、石柱县
组 长：梁 跃（市文化广电局科技处处长）；
成 员：冉 军（市文化广电局传媒处副处长）
邓小涅（南川区文广新局纪检组长）
周 涛（巫山县文广新局纪检组长）
联 系 人：冉 军（67705615、13983613599）
第三组：
督查对象：涪陵区、南川区、江津区、武隆县、潼南县
组 长：李瑞典（市文化广电局监察室主任、审计处处长）
成 员：叶明昌（长寿区文广新局纪检组长）
高山茗（铜梁县文广新局纪检组长）
漆 军（市文化广电局村村通办公室干部）
联 系 人：漆 军（67705965、13389606818）
六、工作要求
（一）各区县（自治县）文广新局、广播电视台要高度重视本次专项督查活动，以此为契机，认真做好工程建设的组织和实施工作，加强工程组织管理。
（二）全面建立健全村村通工程建设管理机制，明确任务，强化责任，把工程建设、管理的各个环节分解细化，逐一将责任落实到单位、落实到岗位、落实到个人。
（三）各单位要根据国家村村通直播卫星工程建设的有关规定和要求，认真开展一次全面仔细的自查，规范程序、完善制度、健全系统、修正信息、纠正误差、杜绝错误，确保村村通直播卫星工程建设成为平安工程、放心工程、民心工程。
（四）各单位要提高认识，强化工作，实事求是地做好各项准备工作，严禁弄虚作假，谎报信息，把专项督查和推动工作紧密结合起来，大力提升建设和管理水平。
（五）高度重视村村通直播卫星工程建设中出现的各类问题，严肃查处违法违纪案件，坚持哪一级出现问题，就追究哪一级的责任，哪一个环节出现问题，就追究哪一个环节的责任，绝不姑息。
（六）对于出现的非法盗卖村村通设备的违法案件，要积极主动配合司法机关共同做好案件查处工作，并做好党纪政纪追究工作。
二○一○年五月十二日
